C'est à savoir Information du droit de se taire lors de la procédure disciplinaire des agents publics
L’agent faisant l’objet de poursuites disciplinaires ne peut être entendu sur les manquements qui lui sont reprochés sans qu’il soit préalablement informé du droit qu’il a de se taire. Ce droit de se taire provient du droit de ne pas s’auto-incriminer qui émane lui-même du principe de présomption d’innocence consacré par l’article 9 de la déclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen du 26 août 1789.
L’application du droit de se taire à la procédure disciplinaire vient d’une décision du Conseil constitutionnel en date du 4 octobre 2024 (Cons. const. décision n°2024-1105 du 4 oct. 2024) qui a déclaré contraire à la Constitution le deuxième alinéa de l’article L. 532-4 du code général de la fonction publique.
En effet, l’article L. 532-4 du CGFP ne prévoit pas le droit de se taire dans le cadre de la procédure disciplinaire.
Cette décision du Conseil constitutionnel entraine :
Une abrogation des dispositions de l’article L. 532-4 du CGFP à compter du 1er octobre 2025,
L’obligation d’informer les agents de leur droit de se taire pendant la procédure disciplinaire depuis le 4 octobre 2024.
Il convient d’informer l’agent qu'il dispose de ce droit dès l’engagement de la procédure disciplinaire, et pour l'ensemble de son déroulement. Si cette information n’est pas faite, l’agent est privé d’une garantie qui rend la procédure disciplinaire irrégulière et peut justifier l’annulation de la décision lui notifiant la sanction.
Toutefois, il est à noter que dans l’hypothèse où un agent a fait l’objet d’une sanction disciplinaire, mais qu’il n'a pas été informé de son droit de se taire, la sanction ne peut être annulée que si elle se fonde de manière déterminante sur des propos tenus par l'agent alors qu’il n'avait pas été informé de ce droit (CE, 19 décembre 2024, n°490157 ; CAA de Nantes, 18 mars 2025, n°24NT00074).
Enfin, le droit de se taire ne s’applique pas aux enquêtes administratives effectuées avant l’engagement de la procédure disciplinaire (CAA de Paris, 23 octobre 2024, n°23PA03210 ; CE, 23 décembre 2024, n° 499083).